孔维克委员：

　　您提出的《关于以疗效为标尺构建中医药“效医良方”评价体系的提案》收悉，现答复如下：

　　一、相关政策文件

　　国家层面自1996年开始持续推进和加强中医药的科技部署。科技部、国家中医药管理局等部门发布了《中药现代化发展纲要(2002-2010年)》《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》《中医药健康服务发展规划》(2015-2020年)《中药材保护和发展规划》(2015-2020年)《“十三五”中医药科技创新专项规划》《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》《关于加强中医医疗器械科技创新的指导意见》等一系列文件。 2016年发布了《中医药发展规划纲要(2016-2030年)》，2017年正式颁布《中医药法》，2019年出台《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，在日益凸显中医药战略地位的同时，也逐步推动中医药评价体系建设。

　　二、前期工作基础

　　近年来，各部门不断加强中医药科研攻关。科技部“九五”“十五”期间投入国拨经费近10亿元;“十五”“十二五”期间，投入国拨经费近50亿元。“十三五”以来，国家自然科学基金已安经费约17亿元，“重大新药创制”重大专项也持续对中药研究重点支持。同时布局了一批国家级科技创新平台。在中医药领域先后支持建设11个国家重点实验室、4个工程技术研究中心、2家国家临床医学研究中心，在四川、吉林贵州等25个省市布局建设中药现代化科技产业基地。科技部部署的“中医药现代化研究”重点专项，安排国拨经费15.56亿元，支持了 “高血压全程防治的中医药方案循证优化和疗效机制研究”“活动期溃疡性结肠炎(轻度-中度-重度)中医药治疗方案偱证优化及疗效机制研究”“糖尿病足中西医结合防治方案的循证评价及疗效机制研究”等一系列中医药防治重大疾病、疑难病的方案优化循证评价研究。2019年我局依托中国中医科学院成立了中国中医药循证医学中心。同时，设立了中医药循证能力建设项目，围绕肿瘤、心血管病、脑病等9大类疾病开展基本循证能力建设与专病专科循证能力建设工作。

　　三、下一步工作计划

　　一是加强中医药科技任务部署。将以中医药理论体系的现代重构中医药防治重大疾病效提升、中药资源质量保障和现代中药新、中医药技术方法及关键技术突破等关键瓶颈为着力点，继续加强中医药现代化研究重点专项任务部署，以中药关键技术突破切实引领中医药现代化创新突破。

　　二是持续推动中医药科研平台建设。将支持在中医理论、中药资源、现代中药创新、中医药疗效评价等重要领域方向建设国家重点实验室，在中医药领域建设国家技术创新中心和国家临床医学研究中心，加快构建中医药科技创新体系和网络。

　　三是解决中医药传承创新的重大科技问题。聚焦中医药发展的根本问题，以中医药原创理论原创思维为根基，推动系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药的深度交叉融合，传承精华、守正创新，打通创新路径，突破关键瓶颈，加快建立健全适应中医药特点的研究与评价方法，构建中医药科技创新体系，重点攻克理论内涵(疗效基础)科学基础(疗效机制)、循证评价(疗效证据)等三个方面的难点问题，加快提升中医药临床疗效。

　　四是鼓励中医药院校和科研机构开展对中医药确有疗效的治疗方法和技术的评价研究。

　　国家中医药管理局

　　2020年9月27日